住房以旧换新政策持续推广优化推动存量房产盘活

本报记者张芗逸

自8月16日起，成都市住房“以旧换新”工作正式开展。鼓励房地产开发企业积极参与新房、存量房交易联动，对“以旧换新”的购房人按照市场化原则予以形式多样的激励或补贴。

中指研究院监测数据显示，全国已有超百城推出住房“以旧换新”政策。此前已推出“以旧换新”政策的城市也在持续对政策进行优化加码。在消化存量和优化增量相结合的背景下，住房“以旧换新”政策正成为各地盘活存量房产、提振房地产市场的重要政策抓手。

“住房‘以旧换新’贯通二手房盘活和新房去库存两大市场，有力促进了住房消费。”易居房地产研究院副院长严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，住房“以旧换新”已经覆盖多个重点城市，政策正在全面铺开。

越来越多的城市加入了住房“以旧换新”的行列。各地因城施策，采取中介帮卖、国企收购、购房补贴等模式，积极推进住房“以旧换新”。

其中，住房以旧换新政策持续推广优化推动存量房产盘活北京市商品住房“以旧换新”活动于7月19日正式启动，号召全市开发企业、中介机构和相关服务行业积极参与，为住房卖旧买新提供优惠和全链条优质服务。

在更多城市推出住房“以旧换新”政策的此前已开展住房“以旧换新”工作的城市也通过拓展政策适用范围等方式，根据住房“以旧换新”落地情况对相关政策进行优化调整。

例如，无锡市梁溪城市发展集团有限公司日前发布商品房“以旧换新”3.0版公告，在4月份发布的1.0版公告、5月份发布的2.0版公告的基础上，将存量二手商品住宅的收购范围扩展到苏州、常州等城市，并增加多换一、对全市优质公寓和商铺的收购等内容，扩大了住房“以旧换新”政策的适用范围。

58安居客研究院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，住房“以旧换新”有利于库存商品住宅去化，通过房企的积极参与，可以让更多的改善需求关注到存量商品住宅。

打算在北京置换一套新房的李先生对记者表示，住房“以旧换新”活动的无条件退还订金、中介优先推介旧房等服务确实有吸引力，但新房的可选范围不算大，目前暂时还没有在其中挑选到合适的房源。

住房“以旧换新”中介帮卖模式面临新房选择面较窄、旧房无法在限定时间内卖出等挑战，国企收购、购房补贴等模式也有着资金压力大、补贴效果不显著等痛点。目前，已经有城市针对住房“以旧换新”落地过程中出现的问题，对政策进行优化。

例如，在同样采取中介帮卖模式的广州，在5月22日发布首批住房“以旧换新”活动倡议后，又于5月27日、6月17日追加两批项目清单，为购房者提供了更多选择。

中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《证券日报》记者表示，在购房补贴模式中，可以根据市场反馈和实际效果，适时调整补贴政策，确保其能够精准、有效地激励购房者参与住房“以旧换新”。

谈及住房“以旧换新”政策的优化空间，张波认为，可以关注更多优惠政策的推进，例如交易税费减免，以及和换新首付政策变化相结合的效果，更有效降低交易成本，推动市场交易热度提升。

“关键是要把二手房盘活。”严跃进表示，在盘活二手房方面，住房“以旧换新”的政策定位需要清晰，同时需要和其他政策打好组合拳。